近年来，随着全球数字化转型的浪潮，数据已成为推动经济社会发展的新引擎，澳门特别行政区政府高度重视数据资源的开发利用，致力于提升数据治理水平，以推动数据要素价值的最大化，为全面贯彻落实澳门特别行政区政府的第60号行政长官批示，我们特制定此方案，旨在明确数据要素流通交易的路径和目标。

近年来，数据要素在经济社会活动中扮演着日益重要的角色，澳门特别行政区政府积极响应数字化转型的号召，通过优化数据治理、加强数据保护、推动数据开放共享等措施，全面提升数据要素的价值，本方案旨在贯彻落实相关政府批示，明确数据要素流通交易的具体路径和目标。

二、数据要素概述

数据要素，指的是在经济社会活动中产生和应用的数据资源，包括原始数据、数据加工产品和服务、数据资产等，这些要素具有多样性、动态性和流通性等特点，在数字经济时代，数据要素已成为推动经济发展的关键因素。

三、总体思路和目标

我们深入贯彻落实党中央、国务院关于数据要素市场发展的决策部署，以数据要素流通交易为核心，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，我们的目标是到2025年，构建一个健全的数据要素市场体系，完善数据要素市场化配置体制机制，我们将促进数据要素流通交易规范化发展，释放和共享数据要素价值，助力澳门经济高质量发展。

四、主要任务

1. 完善数据要素流通交易规则：制定相关规则，规范数据要素的登记、评估、治理、开放、应用、交易等环节。

2. 加强数据要素登记评估体系建设：建立登记评估中心，提供登记、评估等服务；制定评估标准和技术规范，引导市场价格形成。

3. 提升数据要素治理水平：加强数据采集汇聚能力，推进公共数据开放共享；建设“云上澳门”，推动数据资产证券化。

4. 推进数据要素交易市场建设：建设“数据超市”，探索建立完善的数据要素流通交易机制；推动数据资产证券化，引导资源要素向重点园区集聚。

5. 优化数据要素市场发展环境：加快数字基础设施建设；完善相关制度体系，强化监管，防范风险。

6. 强化数据要素流通交易安全监管：开展安全评估，落实数据安全监管责任，加强跨境安全管理。

五、组织保障

为确保方案的顺利实施，我们提供以下组织保障：

1. 加强组织协调：加强与相关部门的沟通协调，建立联动机制。

2. 加强制度保障：研究出台相关法规政策和标准规范。

3. 加强资金支持：研究制定奖补政策，引导市场主体培育。

4. 加强宣传引导：全方位、多角度宣传报道典型案例和先进经验，提升公众认知水平。

本方案的实施将推动澳门特别行政区在数据要素流通交易方面取得显著进展，促进数据要素价值的充分释放和共享，助力澳门经济高质量发展。