背景介绍

近年来，我国政府高度重视节能减排工作，明确提出“两减”目标，即减少能源消耗和减少污染物排放。这一目标的提出，旨在推动我国经济高质量发展，实现绿色低碳转型。为了落实“两减”目标，各级政府、企业和全社会都在积极行动，努力推动节能减排工作的深入开展。

政策支持与落实

为了确保“两减”目标的顺利实现，我国政府出台了一系列政策措施，包括但不限于以下几方面：

• 完善法律法规体系，加强节能减排的法制保障。
• 加大财政投入，支持节能减排技术研发和推广应用。
• 强化市场监管，严格能耗和污染物排放标准。
• 推动产业结构调整，限制高耗能、高污染行业的发展。

在政策支持下，各地政府积极响应，制定了一系列具体实施方案，确保“两减”目标的落实。例如，北京市制定了《北京市节能减排实施方案》，明确提出到2020年，全市单位地区生产总值能耗降低15%，主要污染物排放总量减少10%的目标。

能源消耗减少情况

在能源消耗方面，我国通过以下措施取得了显著成效：

• 推广清洁能源，提高非化石能源消费比重。近年来，我国风电、光伏等清洁能源发展迅速，为能源消费结构优化提供了有力支撑。
• 提高能源利用效率，推广节能技术和产品。通过实施节能改造，提高工业、建筑、交通等领域的能源利用效率。
• 加强能源管理，严格能耗考核。对高耗能企业实施严格的能耗考核，推动企业降低能源消耗。

据国家统计局数据显示，2019年我国单位国内生产总值能耗同比下降3.1%，能源消费总量增长3.3%，能源消费结构不断优化。这些数据表明，我国在能源消耗减少方面取得了积极进展。

污染物排放减少情况

在污染物排放方面，我国政府采取了一系列措施，包括：

• 加强大气污染防治，实施“大气十条”行动计划，加大工业、交通、建筑等领域的污染治理力度。
• 强化水污染防治，实施“水十条”行动计划，加强水环境治理，提高水环境质量。
• 推进固体废物处理和资源化利用，加强危险废物监管，提高固体废物处理水平。

经过努力，我国污染物排放得到了有效控制。据生态环境部数据显示，2019年全国空气质量优良天数比例达到79.3%，比2015年提高9.3个百分点；全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到74.9%，比2015年提高5.7个百分点。

存在问题与挑战

尽管我国在“两减”工作方面取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战：

• 产业结构调整仍需深化，高耗能、高污染行业占比仍然较高。
• 节能减排技术研发和推广应用力度不足，部分领域技术瓶颈尚未突破。
• 区域发展不平衡，部分地区节能减排工作推进力度不够。

针对这些问题和挑战，我国政府将继续加大政策支持力度，推动节能减排工作取得更大成效。

未来展望

展望未来，我国将继续坚定不移地推进节能减排工作，为实现“两减”目标而努力。具体措施包括：

• 深化产业结构调整，加快淘汰落后产能，发展绿色低碳产业。
• 加大科技创新力度，推动节能减排技术研发和推广应用。
• 加强区域协同，推动全国节能减排工作均衡发展。

相信在全社会共同努力下，我国“两减”目标必将实现，为全球生态文明建设作出更大贡献。